今年以來,敦化法院持續(xù)推進(jìn)無書記員庭審制度改革,著力構(gòu)建數(shù)字化庭審,全面加強(qiáng)智慧法院建設(shè),積極構(gòu)建線上線下一體、全流程在線、全方位覆蓋的審判模式,助力庭審加速、周期縮短,推動(dòng)審判提質(zhì)增效。
審判“新”模式、科技助司法。敦化法院以司法改革為基點(diǎn),加大智慧法院建設(shè)力度,多方位打造新模式,助力司法新動(dòng)能。一是開展無書記員庭審改革。2024年3月敦化法院開展無書記員庭審模式,該模式利用先進(jìn)的錄音錄像設(shè)備和人工智能技術(shù),替代傳統(tǒng)的書記員記錄工作。庭審過程中,通過積極引入筆錄同步轉(zhuǎn)換與無書記員模式結(jié)合,解決語音庭審文字轉(zhuǎn)寫質(zhì)量不高的問題。該技術(shù)運(yùn)用大模型語音理解及文本歸納技術(shù),自動(dòng)對(duì)庭審中語音識(shí)別的內(nèi)容進(jìn)行歸納、校對(duì),實(shí)現(xiàn)全文筆錄的自動(dòng)精簡和規(guī)整,提升了筆錄制作效率和內(nèi)容質(zhì)量,大幅度減輕傳統(tǒng)庭審中書記員在筆錄制作上的工作量,同時(shí)滿足法官庭后筆錄閱讀習(xí)慣、回溯案情和文書編寫的需求。二是推廣電子送達(dá)集約化模式。2021年敦化法院開始試用電子送達(dá),2022年該院依托新視云送達(dá)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)電子送達(dá)全覆蓋。電子送達(dá)運(yùn)用率達(dá)81.8%;確需線下送達(dá)的,送達(dá)人員嚴(yán)格落實(shí)送達(dá)跟蹤、送達(dá)回填,綜合送達(dá)成功率達(dá)91.69%。制定《集中送達(dá)工作規(guī)程》,明確集約辦理事務(wù)不符合標(biāo)準(zhǔn)或超過時(shí)限應(yīng)由相應(yīng)崗位人員承擔(dān)責(zé)任,確保集約辦理事務(wù)規(guī)范高效、責(zé)任清晰。三是積極應(yīng)用訴前調(diào)解平臺(tái)。敦化法院以人民法院調(diào)解平臺(tái)為依托,暢通群眾表達(dá)利益訴求通道,與僑聯(lián)、總工會(huì)等十余家單位構(gòu)建總對(duì)總平臺(tái),對(duì)總對(duì)總單位開放調(diào)解室,加強(qiáng)與綜治中心的互聯(lián)互通。針對(duì)特定案由或當(dāng)事人特定身份開展分類施策化解矛盾,使得矛盾糾紛第一時(shí)間得到排查化解,由法官“手把手”指導(dǎo)、司法“面對(duì)面”調(diào)解,打破時(shí)空限制,發(fā)揮便民效能。
節(jié)約“廣”資源,開展新模式。敦化法院近年始終秉承節(jié)約資源,合理消耗的支出理念,在智慧法院引領(lǐng)下過好“緊日子”。一是節(jié)約人力資源成本。以庭審錄音錄像為載體替代傳統(tǒng)的人工筆錄,將原來的14個(gè)駐庭書記員集約為一個(gè)審后團(tuán)隊(duì),由4名審后書記員負(fù)責(zé)庭審保障和卷宗歸檔。送達(dá)工作從原來的全院法官書記員參與送達(dá),集約為僅由4人組成的送達(dá)組。通過法官派任務(wù)單的方式,經(jīng)過送達(dá)組地址統(tǒng)計(jì),進(jìn)行同一地點(diǎn)或同一片區(qū)的“順路”送達(dá),大大減少了相似地點(diǎn)往返多次送達(dá)的人工成本。二是節(jié)約物力支配支出。大力推行無紙化辦公,將電子簽章嵌入辦公系統(tǒng),讓公文處理實(shí)現(xiàn)從“線下”轉(zhuǎn)變到“線上”。除涉密文件資料外,所有公文均通過辦公系統(tǒng)轉(zhuǎn)辦、傳閱,對(duì)值班值守、出差考勤等工作全部實(shí)現(xiàn)線上辦理,切實(shí)做到全程網(wǎng)辦、全程留痕。打造流暢無紙化庭審流程,在筆錄簽名環(huán)節(jié)利用當(dāng)事人端一體機(jī),實(shí)現(xiàn)在線簽名、捺印,一次簽名,多頁利用。通過節(jié)點(diǎn)式掃描,實(shí)時(shí)上傳卷宗,便于法官查閱辦理案件,實(shí)現(xiàn)環(huán)境友好性辦公。三是節(jié)約財(cái)力降低成本。針對(duì)處于羈押狀態(tài)的當(dāng)事人無特殊情況均采用遠(yuǎn)程庭審,降低法官實(shí)地開庭往返涉及的財(cái)力和時(shí)間成本。同時(shí)依托新視云平臺(tái)進(jìn)行案件首次送達(dá),大力推廣電子送達(dá)降低郵寄成本。針對(duì)電子送達(dá)和郵寄送達(dá)失敗的案件,采用匯總地點(diǎn)式送達(dá),大大節(jié)約了多人次送達(dá)產(chǎn)生的車輛交通費(fèi)用及人力資源成本。
保障“全”流程,提升高效率。敦化法院自開展改革以來創(chuàng)新制作流程指引、規(guī)章制度,同時(shí)加大對(duì)全流程的人員技術(shù)保障。一是建章立制,鋪好流程軌道線。制定《審判輔助事務(wù)集約管理中心操作規(guī)程(試行)》,細(xì)化管理流程和注意事項(xiàng),準(zhǔn)確劃分審判團(tuán)隊(duì)和審判輔助事務(wù)的責(zé)任界限;《程序事務(wù)集約化改革工作流程》《集約辦理中心內(nèi)部流轉(zhuǎn)辦法》,改變傳統(tǒng)案件單鏈條流轉(zhuǎn)模式,統(tǒng)一到集約辦理中心完成;《案件材料集中收轉(zhuǎn)工作辦法》《結(jié)案事務(wù)辦理工作規(guī)程》等涉及各環(huán)節(jié)的9項(xiàng)操作規(guī)程,明確辦理方式、流轉(zhuǎn)時(shí)限和工作標(biāo)準(zhǔn),確保集約辦理事務(wù)規(guī)范高效、責(zé)任清晰。二是加強(qiáng)服務(wù),填滿審判助推器。組織全體審判領(lǐng)域干警學(xué)習(xí)操作技能,提高干警審判執(zhí)行業(yè)務(wù)信息化技術(shù)水平,確保審判輔助人員均能使用各種數(shù)字化平臺(tái)。成立審后團(tuán)隊(duì),對(duì)無書記員庭審過程提供技術(shù)服務(wù)性保障。同時(shí),進(jìn)一步提升審判輔助事務(wù)效率,將程序事務(wù)的內(nèi)容從審判業(yè)務(wù)部門剝離,例如對(duì)卷宗的統(tǒng)一歸檔,前期的地址確認(rèn)和送達(dá)起訴狀、中期的調(diào)取證據(jù)以及后期裁判文書的送達(dá)。三是科技支撐,引領(lǐng)全域加速度。自2024年3月以來,敦化法院在審判實(shí)踐的基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新,啟用了14間配備有智能語音庭審系統(tǒng)的數(shù)字法庭,引入專業(yè)運(yùn)維支撐,結(jié)合小額訴訟案件占全院案件量50%左右的現(xiàn)狀,推動(dòng)打造無書記員+快審快結(jié)的庭審模式,快速提升了信息化運(yùn)維服務(wù)管理水平。同時(shí)通過新視云送達(dá)平臺(tái)充分發(fā)揮電子送達(dá)時(shí)間快、成本低、接收易優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)“時(shí)效快”,平均用時(shí)不到一天,當(dāng)事人即可收到訴訟文書;“接收快”,當(dāng)事人接收訴訟文書操作便捷,只需一部手機(jī),便可查看。多角度科技支撐,大大縮短審理周期,提高敦化法院審判質(zhì)效。