市公安局擬定的《天津市電子印章管理辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)轉發(fā)給你們，請照此執(zhí)行。
第一條為規(guī)范和加強電子印章管理，根據(jù)《中華人民共和國電子簽名法》、《國務院關于在線政務服務的若干規(guī)定》、《商用密碼管理條例》、《天津市印章業(yè)治安管理辦法》等有關法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。
第二條本市行政區(qū)域內電子印章的申請、制作、使用、注銷以及安全保障等活動適用本辦法。
第三條本辦法所稱電子印章，是指基于可信密碼技術生成身份標識，以電子數(shù)據(jù)圖形表現(xiàn)的印章。分為電子公章、電子職務章兩類。
?。ㄒ唬╇娮庸隆Ｖ副臼蟹秶鷥鹊膰覚C關、人民團體、社會組織、企事業(yè)單位、個體工商戶以及其他組織（以下統(tǒng)稱單位）的法定名稱章、以法定名稱冠名的內設機構章和分支機構章、業(yè)務專用章（合同、財務、發(fā)票、審驗、報關等相關業(yè)務使用）的電子化形式。
（二）電子職務章。指單位的法定代表人、經(jīng)營者、主要負責人、財務負責人、授權代表人等人員用于單位事務辦理的個人名章的電子化形式。
第四條電子印章的管理和使用方式參照實物印章的有關要求執(zhí)行。市電子印章應用管理協(xié)調小組負責全市電子印章管理的統(tǒng)籌協(xié)調、監(jiān)督指導等工作。市公安局是本市電子印章治安管理的主管機關，區(qū)級公安機關依照本辦法負責轄區(qū)內電子印章治安管理。市委網(wǎng)信辦、市地方金融管理局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市市場監(jiān)管委、市數(shù)據(jù)局、市政務服務辦、市稅務局等相關部門按照各自職責依法協(xié)助開展電子印章管理工作。市國家密碼管理局負責電子印章密碼使用的指導和監(jiān)督工作。
第五條天津市電子印章管理服務系統(tǒng)提供電子印章申請、制作、備案、查詢、變更、注銷、簽章、驗章和簽章記錄、使用管理等功能，并與全國一體化在線政務服務平臺、天津市公章刻制業(yè)治安管理信息系統(tǒng)對接，實現(xiàn)數(shù)據(jù)互通共享。
第六條電子印章與實物印章具有同等法律效力，不得因其采用電子化表現(xiàn)形式而否定其法律效力。相關法律、行政法規(guī)明確電子簽名不適用的情形除外。
第七條電子印章制作參照實物印章，應當由公安機關許可的電子印章制作機構制作。任何單位和個人不得非法制作電子印章。
第八條申請制發(fā)電子印章的單位或個人，應當先按照實物印章相關管理規(guī)定刻制實物印章，再向公安機關許可的電子印章制作機構提出申請。
?。ㄈ┓ǘù砣?、經(jīng)營者或者主要負責人本人辦理的，提供本人有效身份證件原件及聯(lián)系方式；
?。ㄋ模┓ǘù砣?、經(jīng)營者或者主要負責人委托他人辦理的，應當提供法定代表人、經(jīng)營者或者主要負責人的授權委托書、有效身份證件復印件和經(jīng)辦人的有效身份證件原件及聯(lián)系方式；
?。ㄎ澹┬枰谱靼馕幕蛘呱贁?shù)民族文字電子公章的，應當提供經(jīng)本單位確認的翻譯文本。
（二）申請法定代表人、經(jīng)營者或者主要負責人的電子職務章，由持有人本人辦理的，應當提供本人有效身份證件原件及聯(lián)系方式；持有人委托他人辦理的，應當提供法定代表人、經(jīng)營者或者主要負責人的授權委托書、有效身份證件復印件和經(jīng)辦人的有效身份證件原件及聯(lián)系方式。
?。ㄈ┥暾埰渌娮勇殑照拢沙钟腥吮救宿k理的，應當提供所在單位加蓋公章的介紹信、本人有效身份證件原件及聯(lián)系方式；持有人委托他人辦理的，應當提供所在單位加蓋公章的介紹信，持有人授權委托書、有效身份證件復印件，經(jīng)辦人有效身份證件原件及聯(lián)系方式。
第十一條電子印章規(guī)格、式樣應當符合國家有關規(guī)定、標準，天津市電子印章管理服務系統(tǒng)應當選擇密碼管理機構規(guī)劃的密鑰管理系統(tǒng)提供密鑰服務，由取得《電子認證服務許可證》和《電子政務電子認證服務機構資質證書》的第三方電子認證服務機構提供電子認證服務，選擇取得《商用密碼產(chǎn)品認證證書》的電子印章產(chǎn)品。
電子印章的圖形化特征，應當與實物印章的印模一致。電子公章印模信息應當從天津市公章刻制業(yè)治安管理信息系統(tǒng)獲取。
第十二條電子印章制作機構應當將電子印章、數(shù)字證書及其密鑰妥善存儲在符合國家密碼管理要求的專用設備內，包括但不限于智能密碼鑰匙、智能移動終端安全密碼模塊、服務器密碼機、簽名驗簽服務器等。
?。ㄒ唬╇娮佑≌麓鎯橘|、電子印章和簽章的數(shù)據(jù)格式應符合國家密碼局的相關規(guī)范要求；
（二）核驗申請人所提交的申請材料，并應當在電子印章制發(fā)完成后，實時通過天津市電子印章管理服務系統(tǒng)全項向公安機關備案；
?。ㄈ┲谱麟娮佑≌聲r應當檢查所綁定數(shù)字證書的有效性，電子印章有效期與數(shù)字證書有效期應當保持一致；
第十四條單位可申請制作法定名稱的電子印章一枚，同一業(yè)務專用電子印章可制作多枚。
第十五條本市各類政務辦公、政務服務事項可使用電子印章對公文、證照、協(xié)議、憑據(jù)、流轉單等各類電子文檔進行簽章。
第十六條嚴禁不按照使用權限和審批流程使用電子印章。電子公章的使用權限和審批流程應當與實物印章一致，經(jīng)批準同意后方可進行簽章。
電子職務章由持有人在其業(yè)務授權范圍內，根據(jù)其實物印章的加蓋規(guī)定或者手寫簽名的處理流程進行簽章。
第十七條加蓋電子印章的公文、證照、協(xié)議、憑據(jù)、流轉單等各類電子文檔，與加蓋實物印章的紙質書面材料具有同等法律效力；經(jīng)過打印或者其他電子格式轉換的視同復印件，不具備同等法律效力。
第十八條天津市電子印章管理服務系統(tǒng)應當向國家機關開放簽章、驗簽等應用服務接口；向電子印章制作機構開放電子印章制發(fā)、簽章、驗簽等應用服務接口；向人民團體、社會組織、企事業(yè)單位、個體工商戶以及其他組織提供簽章、驗簽等基本服務功能。
第十九條電子印章使用單位應當建立完善電子印章管理制度，指定專人保管電子印章，嚴格用章審批手續(xù)和用章記錄等，確保用章安全。
第二十條出現(xiàn)實物印章變更或者損壞等情形的，應當按照電子印章申請要求，重新申請制發(fā)電子印章，原有電子印章將予以注銷。
電子印章持有人應當在電子印章綁定的數(shù)字證書有效期屆滿前30日內對數(shù)字證書進行更新。更新時，電子印章的圖形化特征保持不變。
第二十一條有下列情形之一的，單位應當向公安機關許可的電子印章制作機構申請注銷電子印章：
第二十四條加蓋電子印章的公文、證照、協(xié)議、憑據(jù)、流轉單等各類電子文檔，應當按照電子檔案管理的相關規(guī)定進行歸檔。
第二十五條天津市電子印章管理服務系統(tǒng)應當完善信息保密制度，采取必要措施確保電子印章相關信息的安全，并對在提供服務過程中收集的用戶信息嚴格保密，不得泄露、篡改或者毀損，不得非法出售或者向他人提供。
第二十六條天津市電子印章管理服務系統(tǒng)應當完善數(shù)據(jù)存儲、備份、恢復、審計等機制。
第二十七條天津市電子印章管理服務系統(tǒng)應當采用通過商用密碼認證的產(chǎn)品，使用合規(guī)的密碼算法和文檔格式標準。
天津市電子印章管理服務系統(tǒng)應按照全國一體化在線政務服務平臺關于電子印章系統(tǒng)技術標準規(guī)范和國家有關密碼標準規(guī)范等規(guī)定，制定完善的信息安全防護措施，至少符合計算機信息系統(tǒng)安全等級保護三級要求。
第二十八條電子印章的申請、制作、使用、注銷以及安全保障等活動，應當嚴格遵循《中華人民共和國電子簽名法》等法律法規(guī)和印章業(yè)相關治安管理規(guī)定的要求。
對偽造、變造、冒用、盜用電子印章或者提供虛假申請材料申請電子印章的，應當依法予以處罰；對國家和他人造成損失的，應當承擔相應賠償責任。
第二十九條涉及國家秘密的各類信息系統(tǒng)使用電子印章的，應當按照國家保密管理相關規(guī)定執(zhí)行。
第三十條本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期5年?！短旖蚴腥嗣裾k公廳關于轉發(fā)市公安局擬定的天津市電子印章管理暫行辦法的通知》（津政辦發(fā)〔2019〕44號）同時廢止。
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