為加快推動政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”,實現(xiàn)“一鏈辦理”,提高優(yōu)化營商環(huán)境質(zhì)量,切實降低群眾辦事成本,提高政務(wù)服務(wù)效率,按照《國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔2018〕27號)和山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山東省加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作方案的通知》(魯政辦發(fā)〔2017〕32 號)等文件要求,需要建設(shè)電子印章系統(tǒng)。
目前,我市電子印章系統(tǒng)已經(jīng)建設(shè)完成,為使電子印章推廣應(yīng)用有法可依,在國家和省級沒有明確統(tǒng)一的電子印章管理相關(guān)要求之前,急需出臺我市電子印章管理相關(guān)規(guī)定,規(guī)范和加強(qiáng)電子印章的管理,確保電子印章合法、安全、可靠地使用。
《辦法》分為五章二十七條,分別為總則(五條),申請與制作(八條)、使用和管理(八條)、信息安全(三條)和附則(三條)五章。
總則分為五條,主要說明了辦法起草的法律依據(jù)、電子印章的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和功能要求、電子印章的分類范圍以及市大數(shù)據(jù)局、市公安局和市密碼管理局的相關(guān)職責(zé)。
申請與制作分八條,明確了電子印章的申請主體和需要提供的相關(guān)材料,電子印章的制作規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),制定過程中與公安局等單位的聯(lián)動機(jī)制等。
使用和管理分八條,明確了電子印章的使用范圍,電子印章的法律效力,使用過程中的口令、數(shù)字證書和變更管理以及整個使用過程中的審計追溯要求。
信息安全分三條,提出電子印章適用的安全標(biāo)準(zhǔn),采用的產(chǎn)品安全要求,對電子印章服務(wù)機(jī)構(gòu)和系統(tǒng)建設(shè)提出了相關(guān)的安全標(biāo)準(zhǔn)和要求。
附則分三條,對在電子印章制作、使用和管理過程中違反相關(guān)法律法規(guī)要求的情況進(jìn)行規(guī)定和處罰措施,明確了辦法的生效和有效期。