近日，國(guó)家數(shù)據(jù)局綜合司印發(fā)《數(shù)字中國(guó)建設(shè)2025年行動(dòng)方案》(下稱《行動(dòng)方案》)。據(jù)了解，《行動(dòng)方案》是國(guó)家數(shù)據(jù)局首次向地方數(shù)據(jù)管理部門印發(fā)的指導(dǎo)開展數(shù)字中國(guó)建設(shè)的文件。
《行動(dòng)方案》提出，到2025年底，數(shù)字中國(guó)建設(shè)取得重要進(jìn)展，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重超過10%，數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，算力規(guī)模超過300EFLOPS(每秒百億億次浮點(diǎn)運(yùn)算，以FP32單精度計(jì)算)。
《行動(dòng)方案》強(qiáng)調(diào)，要深入實(shí)施《數(shù)字中國(guó)建設(shè)整體布局規(guī)劃》，以數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革為主線，加快培育全國(guó)一體化數(shù)據(jù)市場(chǎng)，因地制宜發(fā)展以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟(jì)，加快推進(jìn)城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型，著力提升數(shù)字政務(wù)智能化水平，一體化推進(jìn)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施擴(kuò)容提質(zhì)，持續(xù)深挖人工智能等數(shù)字技術(shù)應(yīng)用新場(chǎng)景，以數(shù)字化驅(qū)動(dòng)生產(chǎn)生活和社會(huì)治理方式變革，加快推動(dòng)數(shù)字領(lǐng)域國(guó)際合作，全面提升數(shù)字中國(guó)建設(shè)水平。
《行動(dòng)方案》部署了體制機(jī)制創(chuàng)新、地方品牌鑄造、“人工智能+”、基礎(chǔ)設(shè)施提升、數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)培育、數(shù)字人才培育、數(shù)字化發(fā)展環(huán)境優(yōu)化、數(shù)字賦能提升等8個(gè)方面的重大行動(dòng)。
在人工智能方面，《行動(dòng)方案》提出，深度挖掘人工智能應(yīng)用場(chǎng)景，積極開展人工智能高質(zhì)量數(shù)據(jù)集建設(shè)。著力發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、人工智能手機(jī)和電腦、智能機(jī)器人等新一代智能終端及智能制造裝備。
在基礎(chǔ)設(shè)施方面，《行動(dòng)方案》要求，加快推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)化升級(jí)，深入實(shí)施“東數(shù)西算”工程，逐步實(shí)現(xiàn)各地區(qū)算力需求與國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)算力資源高效供需匹配。
今年1月初，工業(yè)和信息化部信息通信發(fā)展司副司長(zhǎng)孫姬在“加快推進(jìn)國(guó)家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”專題新聞發(fā)布會(huì)上表示，將加強(qiáng)與國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家數(shù)據(jù)局協(xié)作，按照“點(diǎn)、鏈、網(wǎng)、面”的工作思路體系化推進(jìn)相關(guān)工作，持續(xù)提升算網(wǎng)綜合供給能力。她表示，在持續(xù)提升算力供給水平方面，截至2024年9月底，我國(guó)在用算力中心超過880萬標(biāo)準(zhǔn)機(jī)架，算力總規(guī)模達(dá)268EFLOPS。
上個(gè)月，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家數(shù)據(jù)局印發(fā)《2025年數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作要點(diǎn)》，明確提出加快釋放數(shù)據(jù)要素價(jià)值、筑牢數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施底座等7個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)?！澳壳耙呀?jīng)形成促進(jìn)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)和數(shù)據(jù)市場(chǎng)發(fā)展的政策合力，未來將研究出臺(tái)更多數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)增量政策。”國(guó)家數(shù)據(jù)局副局長(zhǎng)陳榮輝此前表示。
“今年以來，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家數(shù)據(jù)局等部門繼續(xù)加強(qiáng)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度完善，圍繞數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化價(jià)值化、數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共數(shù)據(jù)資源登記、公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)等發(fā)布了多項(xiàng)數(shù)據(jù)政策。從數(shù)據(jù)政策的供給特點(diǎn)看，主要呈現(xiàn)系統(tǒng)性強(qiáng)、創(chuàng)新性突出、市場(chǎng)化導(dǎo)向明顯等特征，突出強(qiáng)調(diào)各部門之間要加強(qiáng)協(xié)同合作，共同推動(dòng)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”賽智產(chǎn)業(yè)研究院副院長(zhǎng)鄧道正說。
在鄧道正看來，數(shù)據(jù)領(lǐng)域是產(chǎn)業(yè)變革的焦點(diǎn)領(lǐng)域，也是孵化培育未來產(chǎn)業(yè)的沃土?！跋嚓P(guān)政策持續(xù)出臺(tái)，將激發(fā)各類主體參與數(shù)據(jù)市場(chǎng)的積極性，形成多元化的數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)，提升數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的活力和競(jìng)爭(zhēng)力。”鄧道正說。
政策紅利下，我國(guó)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)或?qū)⒂瓉肀l(fā)式增長(zhǎng)。據(jù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)分析，2020年我國(guó)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模為1萬億元，到2023年已突破2萬億元。預(yù)計(jì)2024年至2030年間，數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)將保持20%以上的年均增長(zhǎng)率，到2030年產(chǎn)業(yè)規(guī)模有望達(dá)到7.5萬億元。
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