2021年12月15日，行政執(zhí)法部門在檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)某安全技術(shù)咨詢有限公司在編制《某露天采礦工程安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告》時(shí)存在以下三個(gè)違法行為：（1）編制的《某露天采礦工程安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告》存在重大疏漏，表現(xiàn)如下：一是未對(duì)原采場的邊坡穩(wěn)定性進(jìn)行分析計(jì)算；二是針對(duì)存在的某些問題沒有提出詳細(xì)的對(duì)策及措施，不夠完善；三是生產(chǎn)臺(tái)階、爆破參數(shù)和炸藥單耗的評(píng)價(jià)不夠合理。違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第七十二條第一款。（2）未在開展現(xiàn)場技術(shù)服務(wù)前七個(gè)工作日內(nèi)，書面告知實(shí)施地資質(zhì)認(rèn)可機(jī)關(guān)，違反了《安全評(píng)價(jià)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理辦法》第十九條。（3）未按規(guī)定公開安全評(píng)價(jià)報(bào)告、安全生產(chǎn)檢測檢驗(yàn)報(bào)告相關(guān)信息及現(xiàn)場勘驗(yàn)圖像資料。違反了《安全評(píng)價(jià)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理辦法》第十八條第二款。
針對(duì)違法行為（1），依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十二條第一款，行政執(zhí)法部門責(zé)令該公司停業(yè)整頓，并罰款30000元；針對(duì)違法行為（2），依據(jù)《安全評(píng)價(jià)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理辦法》第三十條第三項(xiàng)，對(duì)該公司作出警告，并罰款9000元；針對(duì)違法行為（3），依據(jù)《安全評(píng)價(jià)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理辦法》第三十條第四項(xiàng)，對(duì)該公司作出警告，并罰款9000元。依據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第五十三條，決定對(duì)該公司警告，責(zé)令停業(yè)整頓，并罰款48000元。
依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第七十二條第一款，承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測、檢驗(yàn)職責(zé)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件，并對(duì)其作出的安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測、檢驗(yàn)結(jié)果的合法性、真實(shí)性負(fù)責(zé)。承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測、檢驗(yàn)職責(zé)的機(jī)構(gòu)出具失實(shí)報(bào)告的，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十二條第一款，責(zé)令停業(yè)整頓，并處三萬元以上十萬元以下的罰款；給他人造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。失實(shí)報(bào)告是指相關(guān)機(jī)構(gòu)違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第七十二條第一款，未能保證其作出的安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測、檢驗(yàn)結(jié)果的合法性、真實(shí)性。依據(jù)《應(yīng)急管理部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)監(jiān)管的指導(dǎo)意見》附件1，安全評(píng)價(jià)報(bào)告存在以下情形之一的，認(rèn)定為安全評(píng)價(jià)報(bào)告失實(shí)：（一）安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)或驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告中，企業(yè)布局、工藝參數(shù)、周邊環(huán)境與評(píng)價(jià)期間實(shí)際情況不符，影響評(píng)價(jià)結(jié)論的；（二）重要區(qū)域、關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施、主要物料和建（構(gòu)）筑物、主要安全設(shè)施、重要的公輔設(shè)施、改（擴(kuò)）建情況等遺漏或描寫錯(cuò)誤，影響評(píng)價(jià)結(jié)論的；（三）法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)主要條款漏項(xiàng)、錯(cuò)誤或使用已廢止的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，影響評(píng)價(jià)結(jié)論的；（四）國家明令限制類、淘汰類工藝或設(shè)備未辨識(shí)或辨識(shí)有誤，導(dǎo)致評(píng)價(jià)結(jié)論失實(shí)的；（五）未進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)及分級(jí)或出現(xiàn)嚴(yán)重偏差，影響評(píng)價(jià)結(jié)論的；（六）存在不符合國家和行業(yè)強(qiáng)制性規(guī)定的安全生產(chǎn)條件項(xiàng)，評(píng)價(jià)報(bào)告漏項(xiàng)未做評(píng)價(jià)的；（七）存在行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)中列舉的重大事故隱患，評(píng)價(jià)報(bào)告漏項(xiàng)未做評(píng)價(jià)的；（八）對(duì)策措施建議與被評(píng)價(jià)項(xiàng)目存在問題不符的；（九）井工煤礦采掘工藝、露天煤礦采剝工藝未調(diào)查清楚的；（十）金屬非金屬礦山相關(guān)文件和規(guī)程要求的主要定量計(jì)算分析缺失的。本案中，某安全技術(shù)咨詢有限公司編制的《某露天采礦工程安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告》存在重大疏漏：一是未對(duì)原采場的邊坡穩(wěn)定性進(jìn)行分析計(jì)算；二是針對(duì)存在的某些問題沒有提出詳細(xì)的對(duì)策及措施，不夠完善。三是生產(chǎn)臺(tái)階、爆破參數(shù)和炸藥單耗的評(píng)價(jià)不夠合理，某安全技術(shù)咨詢有限公司出具的報(bào)告符合“金屬非金屬礦山相關(guān)文件和規(guī)程要求的主要定量計(jì)算分析缺失”的情形，行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十二條第一款對(duì)其進(jìn)行處罰。
《安全評(píng)價(jià)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理辦法》第十九條規(guī)定，安全評(píng)價(jià)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在開展現(xiàn)場技術(shù)服務(wù)前七個(gè)工作日內(nèi)，書面告知項(xiàng)目實(shí)施地資質(zhì)認(rèn)可機(jī)關(guān)，接受資質(zhì)認(rèn)可機(jī)關(guān)及其下級(jí)部門的監(jiān)督抽查。未在開展現(xiàn)場技術(shù)服務(wù)前七個(gè)工作日內(nèi)，書面告知項(xiàng)目實(shí)施地資質(zhì)認(rèn)可機(jī)關(guān)的，依據(jù)《安全評(píng)價(jià)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理辦法》第三十條第四項(xiàng)，責(zé)令改正或者責(zé)令限期改正，給予警告，可以并處一萬元以下的罰款；逾期未改正的，處一萬元以上三萬元以下的罰款，對(duì)相關(guān)責(zé)任人處一千元以上五千元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬元以上三萬元以下的罰款，對(duì)相關(guān)責(zé)任人處五千元以上一萬元以下的罰款。本案中，某安全技術(shù)咨詢有限公司在對(duì)某露天采礦工程安全預(yù)評(píng)價(jià)時(shí)，未在開展現(xiàn)場技術(shù)服務(wù)前七個(gè)工作日內(nèi)，書面告知實(shí)施地資質(zhì)認(rèn)可機(jī)關(guān)，行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)本條對(duì)其進(jìn)行處罰。
安全評(píng)價(jià)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)開展技術(shù)服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄過程控制、現(xiàn)場勘驗(yàn)和檢測檢驗(yàn)的情況，并與現(xiàn)場圖像影像等證明資料一并及時(shí)歸檔。安全評(píng)價(jià)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定在網(wǎng)上公開安全評(píng)價(jià)報(bào)告、安全生產(chǎn)檢測檢驗(yàn)報(bào)告相關(guān)信息及現(xiàn)場勘驗(yàn)圖像影像。未按規(guī)定公開安全評(píng)價(jià)報(bào)告、安全生產(chǎn)檢測檢驗(yàn)報(bào)告相關(guān)信息及現(xiàn)場勘驗(yàn)圖像影像資料的，依據(jù)《安全評(píng)價(jià)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理辦法》第三十條第三項(xiàng)，責(zé)令改正或者責(zé)令限期改正，給予警告，可以并處一萬元以下的罰款；逾期未改正的，處一萬元以上三萬元以下的罰款，對(duì)相關(guān)責(zé)任人處一千元以上五千元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬元以上三萬元以下的罰款，對(duì)相關(guān)責(zé)任人處五千元以上一萬元以下的罰款。本案中，某安全技術(shù)咨詢有限公司在對(duì)某露天采礦工程安全預(yù)評(píng)價(jià)時(shí)，未按規(guī)定公開安全評(píng)價(jià)報(bào)告、安全生產(chǎn)檢測檢驗(yàn)報(bào)告相關(guān)信息及現(xiàn)場勘驗(yàn)圖像資料，行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)本條對(duì)其處罰。
A.安全評(píng)價(jià)項(xiàng)目的對(duì)策措施建議不夠完善的B.金屬非金屬礦山相關(guān)文件和規(guī)程要求的主要定量計(jì)算分析缺失的C.金屬非金屬礦山相關(guān)文件和規(guī)程要求的個(gè)別非主要計(jì)算分析錯(cuò)誤的