“我們已經(jīng)進(jìn)一步從宣傳、防范、治理等維度強(qiáng)化管控手段，推進(jìn)公民個(gè)人信息保護(hù)、打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙各項(xiàng)工作。”10月30日，在我回訪浙江杭州某通信運(yùn)營(yíng)商時(shí)，相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)。
2023年7月，我辦理了一起侵犯公民個(gè)人信息案。7名涉案人員都是某通信運(yùn)營(yíng)商合作代理公司的員工，他們的工作內(nèi)容是上門為客戶配送手機(jī)卡，并協(xié)助客戶開(kāi)通、激活手機(jī)卡。
然而，他們并沒(méi)有安分地做好本職工作。2022年2月至2023年4月，他們?cè)跒榭蛻艮k理業(yè)務(wù)時(shí)，擅自將客戶已完成實(shí)名認(rèn)證的手機(jī)號(hào)碼發(fā)送給專門集卡人，并以提供驗(yàn)證碼或發(fā)送驗(yàn)證短信的方式，協(xié)助對(duì)方注冊(cè)大量網(wǎng)絡(luò)賬號(hào)，從中獲取“好處費(fèi)”。
他們是如何將這些信息在客戶眼皮底下發(fā)送出去的？他們是否知道自己行為的危害后果？帶著這些疑問(wèn)，我逐一提審了犯罪嫌疑人。
原來(lái)，客戶在辦理業(yè)務(wù)時(shí)，覺(jué)得他們是通信運(yùn)營(yíng)商的工作人員，出于信任會(huì)把證件交給他們，他們也會(huì)通過(guò)和客戶聊天的方式來(lái)轉(zhuǎn)移客戶的注意力，借機(jī)將相關(guān)信息發(fā)出去。
從犯罪嫌疑人的交代中，我發(fā)現(xiàn)他們明知這些使用手機(jī)號(hào)注冊(cè)的賬號(hào)可能被用于實(shí)施電信網(wǎng)絡(luò)詐騙，但是每協(xié)助注冊(cè)一個(gè)賬號(hào)就能拿到30元至60元的提成，憑此每個(gè)月能多賺兩三千元，他們自然心動(dòng)不已。
幾次提審下來(lái)，我確認(rèn)這7個(gè)人的行為不僅涉嫌侵犯公民個(gè)人信息罪，而且屬于在履行職責(zé)或者提供服務(wù)過(guò)程中獲得公民個(gè)人信息應(yīng)予以從重處罰的情形。2023年11月30日，7名犯罪嫌疑人因涉嫌侵犯公民個(gè)人信息罪被起訴至法院。
然而，大部分被害人竟對(duì)此渾然不知。由于侵害對(duì)象的不特定性，他們的行為還導(dǎo)致公共利益受損，我認(rèn)為除追究其刑事責(zé)任外，還應(yīng)當(dāng)依法追究其違法主體的民事責(zé)任。于是，在對(duì)案件定性后，我同步將線索移送到了我院公益訴訟檢察部門。
在得知自己既要承擔(dān)刑事責(zé)任還要承擔(dān)公益訴訟民事賠償責(zé)任時(shí)，7名犯罪嫌疑人都產(chǎn)生了抵觸情緒。他們不明白自己已經(jīng)為犯罪行為付出了代價(jià)，為什么還要“再罰”一次？
“公民個(gè)人信息關(guān)乎公民的人身、財(cái)產(chǎn)安全，泄露公民個(gè)人信息不僅可能導(dǎo)致財(cái)產(chǎn)損失，甚至?xí)徊环ǚ肿佑糜谶`法犯罪活動(dòng)，絕不是小事?！蔽液凸嬖V訟檢察部門的同事一起再次提審了犯罪嫌疑人，在耐心聽(tīng)取他們心中的困惑與疑慮后，我們從真實(shí)案例入手，對(duì)犯罪嫌疑人進(jìn)行釋法說(shuō)理，讓他們真正從內(nèi)心接受。終于，他們認(rèn)識(shí)到了自己的行為對(duì)公共利益造成的損害，主動(dòng)簽了賠償協(xié)議。
隨著電信網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的發(fā)展，上門辦卡的需求日益增長(zhǎng)。一邊是上門辦卡的方便快捷，一邊是公民的個(gè)人信息安全，這本不該是一道非此即彼的“單選題”，那么該如何做好檢察辦案的“后半篇文章”呢？
經(jīng)過(guò)走訪調(diào)研，我發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在市面上的代理公司魚龍混雜，通信運(yùn)營(yíng)商加強(qiáng)對(duì)代理公司的管理才是治理通信行業(yè)公民個(gè)人信息泄露亂象的關(guān)鍵，而涉案運(yùn)營(yíng)商企業(yè)在對(duì)代理公司的監(jiān)督管理、制度落實(shí)、宣傳教育等方面存在一定的不足。
為了幫助運(yùn)營(yíng)商企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題，我院牽頭余杭區(qū)打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作聯(lián)席會(huì)議辦公室，聯(lián)合約談案涉運(yùn)營(yíng)商企業(yè)，深入了解企業(yè)面臨的管理困難，溝通防范整改方案，督促企業(yè)落實(shí)公民個(gè)人信息保護(hù)和反詐防控責(zé)任，推動(dòng)解決行業(yè)、領(lǐng)域內(nèi)普遍性問(wèn)題。
會(huì)后，案涉運(yùn)營(yíng)商企業(yè)已清退案涉代理公司，規(guī)范專員上門投遞、激活手機(jī)卡，對(duì)專員定期開(kāi)展常態(tài)化警示教育，并建立了風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)處置模型，在一定程度上可以阻斷異常行為。
案件辦理至此，我才如釋重負(fù)。但只要一想起犯罪嫌疑人剛開(kāi)始那不屑一顧的樣子，我覺(jué)得我還可以再多做些事情。于是，我想嘗試著以觀摩庭審的形式提升全行業(yè)、全社會(huì)對(duì)這種行為的重視。
今年7月11日開(kāi)庭那天，我邀請(qǐng)通信運(yùn)營(yíng)商企業(yè)代表到現(xiàn)場(chǎng)旁聽(tīng)案件庭審。法庭上，訊問(wèn)、舉證、釋理、說(shuō)法，我想讓被告人和旁聽(tīng)庭審的通信運(yùn)營(yíng)商企業(yè)以及更多的人知道，公民個(gè)人信息保護(hù)不僅關(guān)系到每個(gè)人的切身利益，更關(guān)乎社會(huì)的穩(wěn)定，貪小利終究要付出大代價(jià)。
司法辦案是一項(xiàng)“守心”的工作，個(gè)案的結(jié)案不是“結(jié)束”。我們?cè)谝婪▏?yán)厲打擊犯罪的同時(shí)，更要維護(hù)好公眾的權(quán)益，找到問(wèn)題發(fā)生的原因，盡量從源頭上防止侵權(quán)行為發(fā)生。
?。谑鋈耍赫憬『贾菔杏嗪紖^(qū)人民檢察院余意然整理：本報(bào)記者史雋通訊員籍妍盧婭）
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