“我們已經(jīng)進一步從宣傳、防范、治理等維度強化管控手段,推進公民個人信息保護、打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙各項工作?！?0月30日,在我回訪浙江杭州某通信運營商時,相關(guān)負責人介紹說。
2023年7月,我辦理了一起侵犯公民個人信息案。7名涉案人員都是某通信運營商合作代理公司的員工,他們的工作內(nèi)容是上門為客戶配送手機卡,并協(xié)助客戶開通、激活手機卡。
然而,他們并沒有安分地做好本職工作。2022年2月至2023年4月,他們在為客戶辦理業(yè)務(wù)時,擅自將客戶已完成實名認證的手機號碼發(fā)送給專門集卡人,并以提供驗證碼或發(fā)送驗證短信的方式,協(xié)助對方注冊大量網(wǎng)絡(luò)賬號,從中獲取“好處費”。
他們是如何將這些信息在客戶眼皮底下發(fā)送出去的?他們是否知道自己行為的危害后果?帶著這些疑問,我逐一提審了犯罪嫌疑人。
原來,客戶在辦理業(yè)務(wù)時,覺得他們是通信運營商的工作人員,出于信任會把證件交給他們,他們也會通過和客戶聊天的方式來轉(zhuǎn)移客戶的注意力,借機將相關(guān)信息發(fā)出去。
從犯罪嫌疑人的交代中,我發(fā)現(xiàn)他們明知這些使用手機號注冊的賬號可能被用于實施電信網(wǎng)絡(luò)詐騙,但是每協(xié)助注冊一個賬號就能拿到30元至60元的提成,憑此每個月能多賺兩三千元,他們自然心動不已。
幾次提審下來,我確認這7個人的行為不僅涉嫌侵犯公民個人信息罪,而且屬于在履行職責或者提供服務(wù)過程中獲得公民個人信息應(yīng)予以從重處罰的情形。2023年11月30日,7名犯罪嫌疑人因涉嫌侵犯公民個人信息罪被起訴至法院。
然而,大部分被害人竟對此渾然不知。由于侵害對象的不特定性,他們的行為還導致公共利益受損,我認為除追究其刑事責任外,還應(yīng)當依法追究其違法主體的民事責任。于是,在對案件定性后,我同步將線索移送到了我院公益訴訟檢察部門。
在得知自己既要承擔刑事責任還要承擔公益訴訟民事賠償責任時,7名犯罪嫌疑人都產(chǎn)生了抵觸情緒。他們不明白自己已經(jīng)為犯罪行為付出了代價,為什么還要“再罰”一次?
“公民個人信息關(guān)乎公民的人身、財產(chǎn)安全,泄露公民個人信息不僅可能導致財產(chǎn)損失,甚至會被不法分子用于違法犯罪活動,絕不是小事?！蔽液凸嬖V訟檢察部門的同事一起再次提審了犯罪嫌疑人,在耐心聽取他們心中的困惑與疑慮后,我們從真實案例入手,對犯罪嫌疑人進行釋法說理,讓他們真正從內(nèi)心接受。終于,他們認識到了自己的行為對公共利益造成的損害,主動簽了賠償協(xié)議。
隨著電信網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的發(fā)展,上門辦卡的需求日益增長。一邊是上門辦卡的方便快捷,一邊是公民的個人信息安全,這本不該是一道非此即彼的“單選題”,那么該如何做好檢察辦案的“后半篇文章”呢?
經(jīng)過走訪調(diào)研,我發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在市面上的代理公司魚龍混雜,通信運營商加強對代理公司的管理才是治理通信行業(yè)公民個人信息泄露亂象的關(guān)鍵,而涉案運營商企業(yè)在對代理公司的監(jiān)督管理、制度落實、宣傳教育等方面存在一定的不足。
為了幫助運營商企業(yè)解決實際問題,我院牽頭余杭區(qū)打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作聯(lián)席會議辦公室,聯(lián)合約談案涉運營商企業(yè),深入了解企業(yè)面臨的管理困難,溝通防范整改方案,督促企業(yè)落實公民個人信息保護和反詐防控責任,推動解決行業(yè)、領(lǐng)域內(nèi)普遍性問題。
會后,案涉運營商企業(yè)已清退案涉代理公司,規(guī)范專員上門投遞、激活手機卡,對專員定期開展常態(tài)化警示教育,并建立了風險監(jiān)測處置模型,在一定程度上可以阻斷異常行為。
案件辦理至此,我才如釋重負。但只要一想起犯罪嫌疑人剛開始那不屑一顧的樣子,我覺得我還可以再多做些事情。于是,我想嘗試著以觀摩庭審的形式提升全行業(yè)、全社會對這種行為的重視。
今年7月11日開庭那天,我邀請通信運營商企業(yè)代表到現(xiàn)場旁聽案件庭審。法庭上,訊問、舉證、釋理、說法,我想讓被告人和旁聽庭審的通信運營商企業(yè)以及更多的人知道,公民個人信息保護不僅關(guān)系到每個人的切身利益,更關(guān)乎社會的穩(wěn)定,貪小利終究要付出大代價。
司法辦案是一項“守心”的工作,個案的結(jié)案不是“結(jié)束”。我們在依法嚴厲打擊犯罪的同時,更要維護好公眾的權(quán)益,找到問題發(fā)生的原因,盡量從源頭上防止侵權(quán)行為發(fā)生。
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