網(wǎng)絡(luò)交易執(zhí)法協(xié)查暫行辦法第一條 為了規(guī)范市場監(jiān)督管理部門網(wǎng)絡(luò)交易執(zhí)法協(xié)查工作,提高執(zhí)法協(xié)查質(zhì)量和效率,保護(hù)數(shù)據(jù)安全和個(gè)人信息安全,根據(jù)《中華人民共和國電子商務(wù)法》 《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》 《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》 《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定,制定本辦法。第二條 本辦法所稱的執(zhí)法協(xié)查,是指市場監(jiān)督管理部門開展案件調(diào)查、事故處置、缺陷消費(fèi)品召回、消費(fèi)爭議處理等執(zhí)法活動(dòng)時(shí),依法要求網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營者(以下簡稱平臺(tái)經(jīng)營者)提供有關(guān)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者信息及相關(guān)交易信息,對協(xié)查事項(xiàng)進(jìn)行核實(shí)確認(rèn)并回復(fù)結(jié)果,協(xié)助市場監(jiān)督管理部門開展執(zhí)法工作的行為或活動(dòng)。第三條 市場監(jiān)督管理部門開展網(wǎng)絡(luò)交易執(zhí)法協(xié)查工作,應(yīng)當(dāng)遵循合法、合理、高效原則,向平臺(tái)經(jīng)營者調(diào)取的信息應(yīng)當(dāng)遵循“必要且適當(dāng)”原則,不得超出履行法定職責(zé)所必需的范圍和限度。第四條 市場監(jiān)督管理部門及其工作人員、平臺(tái)經(jīng)營者及其參與協(xié)查的工作人員,應(yīng)當(dāng)對知悉的個(gè)人隱私、個(gè)人信息、商業(yè)秘密、保密商務(wù)信息、案情等信息依法予以保密,不得泄露或者非法向他人提供。第五條 縣級以上市場監(jiān)督管理部門在執(zhí)法過程中,根據(jù)工作需要,可以依法要求平臺(tái)經(jīng)營者協(xié)助調(diào)查。涉及特定時(shí)段、特定品類、特定區(qū)域的商品或者服務(wù)的價(jià)格、銷量、銷售額等數(shù)據(jù)信息,由國家市場監(jiān)督管理總局及其授權(quán)的省級市場監(jiān)督管理部門要求平臺(tái)經(jīng)營者協(xié)助提供。第六條 市場監(jiān)督管理部門可以根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定,要求平臺(tái)經(jīng)營者提供平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者身份信息,商品或者服務(wù)信息,支付記錄、物流快遞、退換貨以及售后等交易信息。平臺(tái)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)化字段提供執(zhí)法協(xié)查信息。市場監(jiān)督管理部門因案件辦理需要,需要平臺(tái)經(jīng)營者依法提供標(biāo)準(zhǔn)化字段以外特殊信息的,應(yīng)當(dāng)報(bào)省級市場監(jiān)督管理部門同意。
第七條 市場監(jiān)督管理部門向平臺(tái)經(jīng)營者發(fā)送限期提供信息通知書,要求其依法協(xié)助調(diào)查,應(yīng)當(dāng)經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),并加蓋市場監(jiān)督管理部門公章。限期提供信息通知書應(yīng)當(dāng)包含通知書文號(編號) 、市場監(jiān)督管理部門單位名稱、平臺(tái)經(jīng)營者名稱、依據(jù)的法律法規(guī)、協(xié)查原因、協(xié)查內(nèi)容、回復(fù)期限以及其他相關(guān)材料,并注明聯(lián)系人、聯(lián)系方式。市場監(jiān)督管理部門調(diào)取標(biāo)準(zhǔn)化字段以外的特殊信息的,應(yīng)當(dāng)在限期提供信息通知書中注明信息調(diào)取原因,并附省級市場監(jiān)督管理部門同意意見等相關(guān)證明材料。第八條 市場監(jiān)督管理部門可以通過信息化系統(tǒng)或郵
寄、傳真、電子郵件等能夠確認(rèn)平臺(tái)經(jīng)營者接收的方式,發(fā)送限期提供信息通知書。條件具備的,應(yīng)當(dāng)通過信息化系統(tǒng)發(fā)送。通過電子方式送達(dá)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)平臺(tái)經(jīng)營者同意并確認(rèn)電子送達(dá)地址。向平臺(tái)經(jīng)營者主動(dòng)提供的電子地址送達(dá)的,視為平臺(tái)經(jīng)營者已同意并確認(rèn)。第九條 市場監(jiān)督管理部門可以根據(jù)工作需要,將限期提供信息通知書同時(shí)抄送(報(bào))平臺(tái)經(jīng)營者住所地市場監(jiān)督管理部門。第十條 上級市場監(jiān)督管理部門對下級市場監(jiān)督管理部門開展的執(zhí)法協(xié)查工作,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督。平臺(tái)經(jīng)營者住所地市場監(jiān)督管理部門對平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者實(shí)際經(jīng)營地市場監(jiān)督管理部門的執(zhí)法協(xié)查工作,應(yīng)當(dāng)積極配合。
第十一條 平臺(tái)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在收到市場監(jiān)督管理部門限期提供信息通知書之日起,十五個(gè)工作日內(nèi)完成協(xié)查工作并復(fù)函。如協(xié)查事項(xiàng)較復(fù)雜需延期完成的,平臺(tái)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在期限屆滿前告知提出協(xié)查要求的市場監(jiān)督管理部門,并說明延期理由、延期期限。延期期限最長不得超過十五個(gè)工作日。緊急情況需要加急辦理的,市場監(jiān)督管理部門可以與平臺(tái)經(jīng)營者先行溝通情況,后履行相應(yīng)程序。必要時(shí),可以請求平臺(tái)經(jīng)營者住所地市場監(jiān)督管理部門協(xié)助。
第十二條 平臺(tái)經(jīng)營者執(zhí)法協(xié)查回函,應(yīng)當(dāng)包含市場監(jiān)督管理部門單位名稱、 平臺(tái)經(jīng)營者名稱、 通知書文號 (編號) 、回復(fù)內(nèi)容以及其他相關(guān)材料,并注明聯(lián)系人、聯(lián)系方式。平臺(tái)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對協(xié)查事項(xiàng)逐項(xiàng)說明。能夠確認(rèn)的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)有明確的答復(fù)意見;不能確認(rèn)的事項(xiàng),或者無法協(xié)查的內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)說明具體原因。平臺(tái)經(jīng)營者執(zhí)法協(xié)查回函應(yīng)當(dāng)加蓋公章。以電子數(shù)據(jù)形式提供的應(yīng)當(dāng)加蓋電子印章(數(shù)字簽名) 。第十三條 平臺(tái)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)通過適當(dāng)方式明示其接收協(xié)查的相應(yīng)方式的具體信息,并確保接收信息的渠道暢通。鼓 勵(lì) 平臺(tái) 經(jīng) 營 者通 過 國 家網(wǎng) 絡(luò) 交 易監(jiān) 管 平 臺(tái)、 全國12315 平臺(tái)以及現(xiàn)有智能協(xié)作平臺(tái)等方式,高效便捷協(xié)助市場監(jiān)督管理部門開展執(zhí)法協(xié)查工作,提高數(shù)據(jù)交互效率和質(zhì)量。
第十四條 為經(jīng)營者提供網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營場所、商品瀏覽、訂單生成、在線支付等網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者,應(yīng)當(dāng)依法履行平臺(tái)經(jīng)營者的執(zhí)法協(xié)查義務(wù)。為網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者提供宣傳推廣、 支付結(jié)算、 物流快遞、網(wǎng)絡(luò)接入、服務(wù)器托管、虛擬主機(jī)、云服務(wù)、網(wǎng)站網(wǎng)頁設(shè)計(jì)制作等服務(wù)的經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)及時(shí)協(xié)助市場監(jiān)督管理部門依法查處網(wǎng)絡(luò)交易違法行為, 提供其掌握的有關(guān)數(shù)據(jù)信息。 法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
第十五條 平臺(tái)經(jīng)營者對市場監(jiān)督管理部門依法開展的執(zhí)法協(xié)查工作,拒絕提供有關(guān)材料、信息,或者提供虛假材料、 信息, 或者有其他拒絕、 阻礙監(jiān)管執(zhí)法行為的, 依照 《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》第五十三條的規(guī)定進(jìn)行處罰。
第十六條 市場監(jiān)督管理部門的工作人員,玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊,或者泄露、出售或者非法向他人提供在履行職責(zé)中所知悉的個(gè)人信息、隱私和商業(yè)秘密的,依法追究法律責(zé)任。第十七條 本辦法由國家市場監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)解釋。第十八條 本辦法自 2025 年 1 月 20 日起施行。
附件:1. 限期提供信息通知書2. 執(zhí)法協(xié)查回函3. 網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)執(zhí)法協(xié)查信息標(biāo)準(zhǔn)化字段4. 其他服務(wù)提供者執(zhí)法協(xié)查信息標(biāo)準(zhǔn)化字段