2022年11月，我市公眾聚集場(chǎng)所投入使用營(yíng)業(yè)前消防安全檢查許可事項(xiàng)在市“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)上線，時(shí)隔兩年，結(jié)合市“一網(wǎng)通辦”高頻事項(xiàng)智慧好辦要求，該事項(xiàng)經(jīng)多次打磨優(yōu)化，再次更新上線，以切實(shí)為申報(bào)群眾提供“好辦、快辦”的服務(wù)體驗(yàn)。同時(shí)，結(jié)合本市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等要求，更新發(fā)布該事項(xiàng)辦事指南，進(jìn)一步優(yōu)化該事項(xiàng)的受辦理工作。
1.“一網(wǎng)通辦”總門戶→使用 “法人一證通”、“電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照”登錄→搜索“公眾”→選擇此許可事項(xiàng)所在區(qū)域→立即辦理。（或通過(guò)市區(qū)消防部門行政許可欄目中該事項(xiàng)）
2.官方網(wǎng)站:“辦事服務(wù)”消防安全檢查許可事項(xiàng)→跳轉(zhuǎn)至“一網(wǎng)通辦”總門戶。
根據(jù)行政許可事項(xiàng)規(guī)范化工作要求，原先告知承諾制或非告知承諾制以兩個(gè)事項(xiàng)呈現(xiàn)，現(xiàn)在通過(guò)一個(gè)事項(xiàng)的“智能導(dǎo)辦”實(shí)現(xiàn)辦理方式的選擇。
增加重復(fù)申報(bào)提示，減少重復(fù)申報(bào)的可能。導(dǎo)辦要素主要包括辦理方式選擇、場(chǎng)所性質(zhì)和場(chǎng)所面積選擇。其中“場(chǎng)所性質(zhì)”勾選后，在填表環(huán)節(jié)無(wú)需重復(fù)勾選。
提供兩種方式提交申請(qǐng)表，一是直接上傳紙質(zhì)蓋章簽字版；二是通過(guò)智能填表，在線電子簽章套打生成申報(bào)表。也就是說(shuō)，通過(guò)電子印章套打方式不是唯一選擇。
申報(bào)材料上傳提交時(shí)，系統(tǒng)自動(dòng)預(yù)審是否有關(guān)鍵詞信息或加蓋電子印章情況，提示材料是否符合要求。
消防部門辦理完成后，出具的《公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前消防安全檢查意見(jiàn)書(shū)》，申請(qǐng)人可通過(guò)“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)中“辦件進(jìn)度查詢”直接下載。
我們以一家位于普陀區(qū)的公眾聚集場(chǎng)所為例，演示其申請(qǐng)消防安全檢查的非告知承諾制線上流程。
此外，消防安全檢查事項(xiàng)作為本市“一業(yè)一證”工作中的高頻參與事項(xiàng)，已與各相關(guān)業(yè)態(tài)開(kāi)展對(duì)接。上述功能優(yōu)化除入口外，其余均同步在“一業(yè)一證”線上申請(qǐng)中實(shí)現(xiàn)。
結(jié)合本市“一業(yè)一證”工作等，將與所列場(chǎng)所功能相同或類似的場(chǎng)所情形，指引到“一網(wǎng)通辦”門戶辦事指南的“常見(jiàn)問(wèn)題”欄目，實(shí)現(xiàn)對(duì)常見(jiàn)場(chǎng)所類型辦理要求予以更新解答。
增加辦理流程圖，并明確告知承諾和非告知承諾方式的法定辦結(jié)時(shí)限和承諾辦結(jié)時(shí)限，以統(tǒng)一全市要求。其中，非告知承諾制承諾辦結(jié)時(shí)限為7個(gè)工作日（各區(qū)結(jié)合實(shí)際承諾時(shí)辦結(jié)時(shí)限小于等于7個(gè)工作日），告知承諾制承諾辦結(jié)時(shí)限為1個(gè)工作日。
針對(duì)提交的圖紙，與住建部門消防竣工驗(yàn)收銜接并簡(jiǎn)化相關(guān)要求。明確提出建筑面積500平方米及以下的公眾聚集場(chǎng)所，可采用比例準(zhǔn)確、圖例明晰、與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際相符的圖紙，加蓋申請(qǐng)單位印章，無(wú)需加蓋設(shè)計(jì)單位出圖章和注冊(cè)建筑師資格章。
針對(duì)場(chǎng)所變更情形，若僅變更名稱、消防安全責(zé)任人，未進(jìn)行改建、擴(kuò)建、內(nèi)部裝修，防火分區(qū)、消防設(shè)施、疏散逃生等建筑布局未發(fā)生變化時(shí)，重新申請(qǐng)可不再提交場(chǎng)所平面布置圖、場(chǎng)所消防設(shè)施平面圖，應(yīng)在承諾書(shū)或申報(bào)表中說(shuō)明變更情形。以此來(lái)呼應(yīng)優(yōu)化消防營(yíng)商環(huán)境的若干措施。（）
增加現(xiàn)場(chǎng)核查環(huán)節(jié)建議準(zhǔn)備的材料作為備查內(nèi)容，以有效提高現(xiàn)場(chǎng)核查效率。現(xiàn)場(chǎng)核查時(shí)，場(chǎng)所法定代表人或主要負(fù)責(zé)人應(yīng)到場(chǎng)。
從處罰依據(jù)條款、承諾不符處理和信用信息管理（《上海市消防安全領(lǐng)域信用信息管理辦法》）三方面，強(qiáng)調(diào)了法律責(zé)任。
對(duì)照清單，自查是否做好開(kāi)辦申報(bào)準(zhǔn)備？場(chǎng)所申報(bào)前應(yīng)當(dāng)符合《公眾聚集場(chǎng)所消防安全要求》及相關(guān)法律法規(guī)和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。
我們梳理收集了一些常見(jiàn)問(wèn)答，包括申報(bào)對(duì)象類、申報(bào)材料類、申報(bào)途徑類和事項(xiàng)程序類等方面，并根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)更新。
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